方案概述

国家工作人员因私出国（境）证件管理系统解决方案

国家关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定

第一条　为加强对国家工作人员因私事出国（境）管理，适应改革开放和经济发展的需要，制定本规定。

第二条　国家工作人员因私事出国（境），应按照组织、人事管理权限履行审批手续。

第三条　本规定所称国家工作人员，是指国家公务员以及参照、依照公务员管理的国家工作人员。

国有公司、企业中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有企业单位、社会团体从事公务的人员，以国家工作人员论。

第四条　下列国家工作人员（以下称“登记备案人员”）申请因私事出国（境），须向户口所在地的公安机关出入境管理部门提交所在工作单位对申请人出国（境）的意见。

（一）各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县（处）级以上领导干部，离（退）休的厅（局）级以上干部；

（二）金融机构、国有企业的法人代表，县级以上金融机构领导成员及其相应职级的领导干部，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表；

（三）各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。

第五条　登记备案人员的基本情况由其所在工作单位负责向公安机关登记备案。登记备案的内容包括：姓名、性别、出生日期、身份证号码、户口所在地、工作单位、现任职务、主管部门等。登记备案人员工作单位、现任职务、主管部门等发生变化的，有关单位应当及时变更相应登记备案的内容。

第六条　公安机关负责本地区国家工作人员登记备案工作的业务指导和数据管理。

第七条　公安机关出入境管理部门受理公民因私事出国（境）申请时，应当核实有关单位登记备案的情况，确定是否颁发出入境证件。已登记备案的国家工作人员，如未提交所在工作单位对申请人因私事出国（境）的意见，公安机关出入境管理部门不予受理或办理。

第八条　各级组织、人事部门和公安机关在因私事出国（境）管理工作中，应建立有效的联系机制，制定责任制度和保密制度，指定专人负责。

第九条　各级组织、人事部门应对本单位已申领出入境证件的国家工作人员严格执行有关管理规定，实行因私事出国（境）报告登记制度，要求出国（境）人员在境外遵守外事纪律，未经批准不得逾期滞留。登记备案人员已申领的出入境证件，由所在单位组织、人事部门集中保管。

第十条　各级组织、人事部门因未按规定办理审批手续或登记备案手续的，公安机关违反规定办理出入境证件造成国家利益损失的，应视情节追究直接责任人和主管领导的责任，按照有关规定给予行政处分或者依法予以处罚。

第十一条　各地区、各部门可根据实际情况，制定具体实施办法，按照隶属关系，分别报送中央组织部、中央金融工委、中央企业工委、公安部、人事部备案。

第十二条　本规定由中央组织部、中央金融工委、中央企业工委、公安部、人事部负责解释。

第十三条　本规定自印发之日起执行。

我司推出了国家工作人员因私出国（境）证件管理系统，用信息化、智能化的手段，解决的证件（护照）管理过程中的效率低下、管理繁琐、无法实时精准提醒等的问题。

一、系统概述

本套系统主要针对组织部和人社局及国有企事业单位而研发，该系统可以适配于龙芯、飞腾、麒麟、东方通、宝兰德、人大金仓、达梦、神州通用等国产化基础软件；可以部署政务云、信创云、外网互联网使用。

系统功能主要为护照的集中统一管理、护照的借还管理、预警信息管理、护照违规使用管理、系统管理、单位管理，借助相关仪器精准识别护照相关信息并记录在系统，此系统能大大提高工作人员的效率，降低错误率、对护照及出国（境）统一的智慧化管理。

二、功能模块

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三、使用流程

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四、系统优势

1、软硬件集成：此系统集成了护照识别器、申请表上传拍照器、智能储物柜等

2、信创适配：该系统已经适配于龙芯、飞腾、麒麟、东方通、宝兰德、人大金仓、达梦、神州通用等国产化基础软件；

3、方便快捷：系统基于B/S架构开发，可以部署到云服务器，也可以本地部署，系统管理员操作方便快捷。

4、垂直管理：系统已经开发了两级管理，上下两级使用同一套系统。

五、应用场景

1、组织部：对组织部所辖干部的护照及出入境的统一管理。

2、人社局：对人社局所辖非干部的护照及出入境的统一管理。

3、其他：国有企事业单位，包括信创产业部署、两级单位统一部署或者单个单位内部对护照的管理。

系统特色

服务流程

服务须知